美国总统特朗普签署行政命令,将从2025年5月2日美国东部时间上午12:01开始,取消对来自中国和中国香港的小额进口商品的免税待遇。此后,从中国通过国际邮政系统向美国寄送的价值低于800美元的货物将被征收关税。
除此以外,特朗普还宣布了“对等关税”计划:将对所有国家实施10%的基准关税税率,但符合墨西哥、加拿大和美国之间的USMCA自由贸易协定的商品除外;同时,对数十个与美国贸易逆差最大的国家征收更高的关税。根据特朗普展示的图表,美国将对中国进口产品征收34%关税。

该行政命令指出,在商务部长通知已经建立了足够的制度来征收关税后,特朗普总统将取消免税最低减让标准,从5月2日起对来自中国和中国香港的涵盖货物进行处理,具体措施包括:
1、通过国际邮政网络以外的方式寄送的价值在800美元或以下、符合最低限度豁免条件的进口货物,需要缴纳所有适用关税,并按照适用的入境和付款程序缴纳。
2、所有通过国际邮政网络发送的价值在800美元或以下、符合最低限度豁免条件的货物相关邮件,需缴纳其价值30%或每件25美元的关税(2025年6月1日后增至每件50美元)。这将取代任何其他关税,包括先前命令规定的关税。
3、这些邮件的承运人必须向美国海关和边境保护局(CBP)报告装运细节详情,维持国际承运人保证金以确保关税支付,并按照规定的时间表将关税汇至CBP。
4、CBP可能会要求任何邮寄包裹以正式方式报关,而不是执行特定的关税。
5、商务部长将在90天内提交一份报告,评估该命令的影响,并考虑是否将这些规定扩大到来自中国澳门的包裹。
根据此前的免税政策,价值800美元以下的中国小包货物入境美国可享免关税优惠。美国海关和边境保护局数据显示,在过去10年中,进入美国的“最低限度”关税豁免的货物数量大幅增长,从2015财年的每年约1.39亿件,增加到2023财年的每年超过10亿件,增幅超过600%。2024财年,“最低限度”免税货物数量上升至超过13.6亿件。